19世纪末20世纪初，随着资本主义进入帝国主义，资本主义各国发展更加不平衡，后起的帝国主义迅速赶上或超过老牌帝国主义国家，因此重新瓜分殖民地的斗争开始了。

1898年的美西战争，1899年爆发的英希战争，1904年爆发的日俄战争，都是重新瓜分殖民地的斗争。德、美、日是19世纪迅速膨胀的几个帝国主义国家。德国的经济力量仅次于美国，居世界第二位。但是，德国的军事力量却大大超过美国，军事和经济实力都超过英法等老牌帝国主义国家。

20世纪初，德国开始向最大的老牌殖民帝国英国挑战，同英国在全球范围内争夺殖民霸权，德英矛盾尖锐化。英国原来仗着有雄厚的经济实力和一支称霸海上的海军力量，在外交上奉行所谓“光荣的孤立”的政策，不与别国建立军事同盟，自己放手向海外扩张。

但是，面对德国的威胁，英国只好放弃“光荣的孤立”政策。英国首先和日本建立同盟，想利用日本牵制俄国，但英国与日本同盟不能帮助英对付德国。德国是英、法的共同对手，出于同一原因，英法于1904年4月8日签订英法条约。协约规定，英国承认法国在摩洛哥的特权，法国承认英国在埃及的特权。划分了两国的势力范围，调整了在其他殖民地的矛盾。

日俄战争后，在英国看来，惨败后俄国不那么可怕，而削弱了的俄国也希望有个强有力的同盟者。

于是，1907年英俄又签订了协约。英法、英俄协约的签订，标志着同德国集团对立的另一个帝国主义军事集团——协约国集团最后形成了。两个对立的帝国主义军事集团的形成，为爆发第一次世界大战埋下了祸根。